অন্তর্বর্তীকালীন সরকার, যাদের কর্তৃত্ব সীমাবদ্ধ এবং সময়সীমাবদ্ধ।

Nazrul Islam প্রকাশের সময় : মে ১১, ২০২৫, ২:১২ অপরাহ্ন / ০

নজরুল ইসলাম

সম্প্রতি বাংলাদেশে রাজনৈতিক নেতারা ও কোটা বৈষম্যবিরোধী ছাত্ররা অন্তর্বর্তীকালীন সরকারের কথা বললেও বাংলাদেশের সংবিধানে এ ধরনের কোনও বিধান নেই। সংবিধানে কেবল নির্বাচিত সরকারের কথাই বলা আছে। নির্বাচিত সরকারের বিকল্প হিসেবে আগে তত্ত্বাবধায়ক সরকারের বিধানটি থাকলেও উচ্চ আদালত তাকে অবৈধ ঘোষণা করেন। পরবর্তীতে আওয়ামী লীগ নেতৃত্বাধীন ২০০৯-১৪ মেয়াদের সময় সংবিধানের পঞ্চদশ সংশোধনীর মাধ্যমে ২০১১ সালে তত্ত্বাবধায়ক সরকারের বিধানটি বাতিল হয়। ফলে সংবিধানে অন্তর্ভুক্তিকালীন সরকারের বিধানটি না থাকায় এটি কীভাবে গঠিত হবে, তা নিয়ে নতুন প্রশ্ন জেগেছে। অবশ্য বিচারপতি মো. সাহাবুদ্দিনের অস্থায়ী সরকারের প্রধান হওয়ার বিষয়টিকে উদাহরণ হিসেবে তুলে ধরে সংবিধান বিশেষজ্ঞরা বলেছেন, রাষ্ট্রের ক্লান্তিকালে এ ধরনের একটি বিধান করা যেতেই পারে। তবে সংবিধানে ভবিষ্যতে এর বৈধতা দিতে হবে।

রাজনৈতিক হিংসা প্রতিহিংসার বশবর্তী হয়ে একটি দেশকে রাজনৈতিকভাবে, অর্থনৈতিকভাবে পঙ্গু করার যে হীন ষড়যন্ত্র বাংলাদেশের চলছে তা জনমনে উদ্বেগ উৎকণ্টার কারণ হয়ে দাঁড়িয়েছে। অন্তর্বর্তীকালীন সরকার ব্যবস্থা সম্পর্কে আমার জানার আগ্রহ ছিল তাই আজ অন্তর্বর্তীকালীন সরকারের ব্যবস্থাপনা দিয়ে একটু কথা বলার প্রয়াস।

অন্তর্বর্তীকালীন সরকার হ’ল একটি অস্থায়ী শাসিত সরকার ব্যবস্থা বা কাঠামো। যখন নিয়মিত সরকার অনুপস্থিত থাকে, কিংবা রাষ্ট্রের ক্রান্তিকালীন সময়ে এই ব্যবস্থা বা কাঠামোর প্রয়োজনীয়তা দেখা দেয়। for example নির্বাচন, রাজনৈতিক সংকট বা সরকার পুনর্গঠনের সময়কাল ইত্যাদি।

এই সরকারের প্রধান কাজ হল রাষ্ট্রে স্থিতিশীলতা বজায় রাখা, ক্ষমতার একটি মসৃণ রূপান্তর নিশ্চিত করা এবং জাতিকে আরও স্থায়ী বা নির্বাচিত সরকারের দিকে পরিচালিত করা। অস্থিতিশীলতা, অস্থিরতা বা অনিশ্চয়তার সময় প্রয়োজনীয় পরিষেবা সরবরাহ অন্তর্বর্তীকালীন সরকারের গুরুত্বপূর্ণ কাজ। অন্তর্বর্তীকালীন সরকারের কাজ নির্ধারিত সময়ের মধ্যে নির্বাচন অনুষ্ঠান সম্পূর্ণ করা। আলোচনার মাধ্যমে চুক্তি বা অন্যান্য ব্যবস্থার মাধ্যমে temporary government কিংবা অন্তর্বর্তীকালীন সরকার থেকে নির্বাচিত সরকারে ক্ষমতা স্থানান্তরকে সহজতর করা।

অন্তর্বর্তীকালীন সরকার ব্যবস্থা বা কাঠামো সাধারণত নির্দলীয় বা নিরপেক্ষ হওয়া বাঞ্ছনীয়। তাদের অন্যতম একটি কাজ হল, ন্যায্য শাসনব্যবস্থা নিশ্চিত করার জন্য রাজনৈতিক দল বা গোষ্ঠীর প্রভাবকে হ্রাস করা। সাধারণত, একটি অন্তর্বর্তীকালীন সরকার একতরফাভাবে কোনও দেশের সংবিধান পরিবর্তন করতে পারে না। সংবিধান সংশোধনীর জন্য নির্দিষ্ট পদ্ধতির রূপরেখা ফলোআপ প্রযোজ্য। সংবিধান সংশোধন বা প্রতিস্থাপনের ক্ষমতা সাধারণত গণতান্ত্রিকভাবে নির্বাচিত সংসদ বা একটি গণপরিষদ বা গণভোট করে নিতে হয়। আইনসভার প্রয়োজন হতে পারে, ভোটারদের দ্বারা সরাসরি অনুমোদন (গণভোট) বা উভয়ের সংমিশ্রণ হতে পারে। অন্তর্বর্তীকালীন ব্যবস্থা বা কাঠামো অস্থায়ী তাই সংবিধান সংশোধন এ জাতীয় মৌলিক পরিবর্তনের মর্মে তাদের ম্যান্ডেটের অভাব রয়েছে।

অন্তর্বর্তীকালীন সরকারের প্রায়শই মৌলিক সাংবিধানিক পরিবর্তন করার জন্য প্রয়োজনীয় গণতান্ত্রিক বৈধতার অভাব হয়। তারা কোনও পরিচালনা পর্ষদ দ্বারা নিযুক্ত হতে পারে, তবে তাদের কর্তৃত্ব সীমাবদ্ধ এবং সময়সীমাবদ্ধ।

কিছু ব্যতিক্রমী পরিস্থিতিতে, দেশে সাংবিধানিক শূন্যতা দেখা দিলে অন্তর্বর্তীকালীন সরকারকে আরও বিস্তৃত ক্ষমতা দেওয়া যেতে পারে, সম্ভাব্যভাবে সাংবিধানিক সংস্কারের প্রস্তাব বা সূচনা করার ক্ষমতা সহ, তবে কেবল একটি স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত প্রক্রিয়া এবং এই পরিবর্তনগুলি গণতান্ত্রিকভাবে নির্বাচিত প্রতিনিধির দ্বারা পর্যালোচনা সাপেক্ষে হবে।

ক্ষমতার মোহে, হিংসা প্রতিহিংসার বশবর্তী হয়ে দেশের আপামর জনসাধারণের কথা মাথায় না রেখে, বৈষম্যের বিরুদ্ধে আন্দোলন সংগ্রাম করে আমাদের ক্রিয়াকর্মে আবারো যদি বৈষম্য ফুটে উঠে এর দায় শান্তিতে নোবেল বিজয়ী অন্তর্বর্তীকালীন সরকারের প্রধান উপদেষ্টা প্রফেসর ইউনুস এড়াতে পারবেন না। একটি রাজনৈতিক দলের constitution এ যদি দেশ বিরোধী কর্মকাণ্ড লিপিবদ্ধ থাকে সেটাকে যাচাই বাছাই আমেন্ডমেন্ট করা নির্বাচন কমিশন তথা সরকারের দায়িত্ব। রাজনৈতিক দলের কোন নেতৃবৃন্দ যদি দুর্নীতি দুর্বৃত্তায়নের এর সাথে সম্পৃক্ত থাকে তা দেশের প্রচলিত আইনে বিচার প্রক্রিয়ায় নিয়ে আসা যথাযথ। দৃশ্যত বাংলাদেশের সর্বাঙ্গে হিংসা প্রতিহিংসা বিপৎসীমার উপর দিয়ে প্রবাহিত হচ্ছে। দেশের সামগ্রিক অবস্থা ও বিবেচনায় অন্তর্বর্তীকালীন সরকারের কথা ভাবলে সেই চিত্রই ভেসে ওঠে ‘যে যায় লঙ্কায় সেই হয় রাবণ’